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关于海关特殊羁系区域、保税羁系场合和区外加工商业四类步伐商品申报填制规范

宣布时间：2025-06-24

近期，，，，，海关总署宣布了海关总署通告2025年第116号（关于海关特殊羁系区域、保税羁系场合和区外加工商业四类步伐商品申报填制规范的通告），，，，，调解了四类步伐商品加工商业手（账）册、保税核注清单等单证的申报填制规范要求。。。。。。。主要内容如下：

一、配景

2025年5月9日，，，，，海关总署会同国家生长刷新委、财务部、农业农村部、商务部、税务总局团结宣布通告2025年第83号（关于调解海关特殊羁系区域、保税羁系场合和区外加工商业有关治理步伐的通告），，，，，明确四类步伐商品治理要求。。。。。。。

为规范四类步伐商品治理，，，，，海关总署对加工商业和保税羁系相关系统举行了调解，，，，，并宣布海关总署通告2025年第116号（关于海关特殊羁系区域、保税羁系场合和区外加工商业四类步伐商品申报填制规范的通告），，，，，明确了有关填制规范和治理要求。。。。。。。

二、关于专用手（账）册的填报规范

（一）哪些营业需要使用专用手（账）册？？？？？？？

企业使用来自境外保税入口四类步伐商品、从其他专用手（账）册转入未经加工的四类步伐商品及其加工后制品开展加工商业、保税物流、保税维修、保税研发、跨境电商网购保税入口以及其他保税营业的，，，，，应在金关二期保税羁系系统开设专用手（账）册（包括B、C手册和E、L、TW、TG、TH、H账册）。。。。。。。委托加工账册、不作价装备手册、区内装备账册不设专用手（账）册。。。。。。。

（二）专用手（账）册与通俗手（账）册的区别？？？？？？？

1．手（账）册表头增设“重点标识”栏目。。。。。。。专用手（账）册的该栏目填报“1”，，，，，通俗手（账）册为空。。。。。。。该栏目不允许变换。。。。。。。

2．手（账）册料件表体增设“泉源标识”栏目。。。。。。。专用手（账）册的料件凭证差别泉源填写1、2、3、4；；；；；通俗手（账）册为空。。。。。。。该栏目不允许变换。。。。。。。制品表体该栏目均为空。。。。。。。专用手（账）册料件表体“泉源标识”栏目填报说明如下：

专用手（账）册料件表体“泉源标识”栏目填报

三、关于专用手（账）册保税核注清单的填报规范

（一）“泉源标识”和“原产国（地区）”字段。。。。。。。

专用手（账）册项下的核注清单增设“泉源标识”栏目。。。。。。。核注清单的“泉源标识”和“原产国（地区）”应与专用手（账）册一致。。。。。。。“泉源标识”或“原产国（地区）”纷歧致的，，，，，不得合并为报关单（备案清单）统一商品项。。。。。。。

（二）保税流转的填报规范。。。。。。。

保税流转包括加工商业深加工结转、境内区（场合）外与区（场合）内之间的保税货物流转、区（场合）内、区（场合）之间的保税货物流转、余料结转。。。。。。。相关填报要求如下：

保税流转相关填报要求

（三）内销的填报规范。。。。。。。

境外入口四类步伐商品未经加工的可以内销。。。。。。。使用境外入口四类步伐商品保税加工后的制品未举行保税流转的可以内销。。。。。。。内销时填报要求如下：

内销填报要求

四、关于物流企业简朴加工营业的填报规范

海关特殊羁系区域、保税羁系场合的物流账册涉及四类步伐的，，，，，不得开展改变商品编码或原产地的简朴加工营业。。。。。。。简朴加工营业申报表的保税制品商品编码和原产地均应与其对应的保税料件一致。。。。。。。

五、关于保税货物治理方面的几个问题

（一）对边角料、残次品、副产品的治理要求？？？？？？？

专用手（账）册项下，，，，，由四类步伐商品及其半制品加工爆发的边角料、残次品、副产品，，，，，应当复运出境或销毁。。。。。。。详细如下：

1.由泉源标识为“1”“4”保税料件加工爆发的边角料、残次品、副产品不得内销，，，，，可按现行划定复运出境或销毁。。。。。。。

2.企业内部可将“1”“4”与“2”“3”保税料件加工爆发的边角料、残次品、副产品的脱离治理的，，，，，“2”“3”保税料件加工爆发的边角料、残次品、副产品可治理内销手续。。。。。。。

注重事项：上述两类边角料、残次品、副产品需要脱离治理，，，，，若是无法脱离治理，，，，，建议企业所有复运出境或销毁。。。。。。。

（二）销毁处置惩罚手续怎样治理？？？？？？？

企业因申请将专用手（账）册项下边角料、剩余料件、残次品、副产品或者受灾保税货物等销毁处置惩罚获得的收入，，，，，应当向海关如实申报，，，，，按划定治理征税手续，，，，，并在备注栏注明：专账销毁获得收入征税。。。。。。。

注重事项：上述保税货物销毁后有收入的，，，，，加工商业企业申报“后续补税（代码9700）”核注清单及报关单。。。。。。。

（三）料件不是四类步伐商品，，，，，但加工后的制品是四类步伐商品，，，，，应该怎么治理？？？？？？？

入口保税料件不属于四类步伐商品，，，，，加工后制品属于四类步伐商品的加工商业营业，，，，，应纳入通俗手（账）册治理，，，，，内销时按货物现实状态征收入口关税。。。。。。。

注重事项：海关特殊羁系区域内企业出区内销，，，，，按以下方法治理：

一是非一纳企业需要按制品报验状态申报，，，，，不得使用“选择性征收关税”或“选择性征税分送集报”类型核注清单。。。。。。。

二是一纳企业加工后的制品不直接出口离境的，，，，，仅可出口至具备退税功效的海关特殊羁系区域（不含本区及其他区的增值税一样平常纳税人资格试点企业）和保税羁系场合。。。。。。。

区外企业内销，，，，，按现行划定治理。。。。。。。

六、通告实验前已入口四类步伐商品的治理要求

（一）已在加工商业手（账）册中增添管控标识的商品。。。。。。。

食糖。。。。。。。凭证海关总署通告2024年第50号（关于调解海关特殊羁系区域和区外加工商业食糖申报填制规范的通告）要求开设的食糖手（账）册如需继续执行，，，，，须在备注栏标记[M]。。。。。。。在6月10日前已进入加工商业手（账）册的食糖，，，，，可在原手（账）册继续执行完毕。。。。。。。

2025年以来加征关税商品。。。。。。。在6月10日前已进入加工商业手（账）册的税则委员会2025年相关通告所明确加征关税商品，，，，，原则上应在原手（账）册继续执行完毕。。。。。。。

上述2类商品，，，，，企业凭证需要，，，，，可以向主管海关申请，，，，，转至本企业专用手（账）册继续执行。。。。。。。

注重事项：一是转入专用手（账）册料件泉源标识应为“1”（境外重点料件）。。。。。。。二是不可接纳余料结转方法申报，，，，，应接纳调解类核注清单的方法，，，，，治理调增调减手续。。。。。。。

（二）已进入物流账册的四类步伐商品。。。。。。。

在6月10日前已进入物流账册的四类步伐商品，，，，，在6月10日以后，，，，，可以继续凭证原有保税政策执行完毕。。。。。。。

（三）已进入手（账）册的其他关税配额治理商品、实验商业救援步伐商品。。。。。。。

在6月10日前已进入加工商业手（账）册的小麦、玉米、大米、棉花、羊毛、毛条、化肥等其他关税配额治理商品，，，，，以及实验商业救援步伐商品，，，，，可以继续在原手（账）册继续执行完毕。。。。。。。

泉源：海关总署。。。。。。。我司口袋牛店APP-助力体育赛事服务数字化让赛事运营更简单国际物流在天下多个地区开展保税物流营业，，，，，可为企业提供保税仓储、物流、售后维修、一日游、账册治理等多种效劳，，，，，若有需要接待咨询：0510-66622538。。。。。。。

标签： #保税物流

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（5）为维护用户正当权益，，，，，在协助处置惩罚与您有关的生意纠纷或争议时，，，，，我们可能向您的生意相对方或保存利害关系的第三方提供解决生意纠纷或争议所必需的信息。。。。。。。

（二）如爆发收购、吞并、重组等变换，，，，，我们会要求变换后的主体依然遵守本隐私政策约定，，，，，推行原有责任及义务。。。。。。。如变换后的主体需变换小我私家信息使用目的，，，，，我们会要求其事先获得您的昭示赞成。。。。。。。对内而言，，，，，在之前的收购、吞并运动中，，，，，关于被收购、被吞并工具治理的数据 (包括用户数据)均接纳与“口袋牛店APP-助力体育赛事服务数字化让赛事运营更简单官网”自有数据相同的标准和要求举行处置惩罚和�；；；；；�。。。。。。。

（三）我们将遵守相关执律例则，，，，，对您的小我私家信息予以保密。。。。。。。除非事先获得您的明确赞成或授权，，，，，或遵照执法划定所必需的，，，，，或是去标识化/匿名化处置惩罚后的信息，，，，，我们不会向第三方果真披露您的小我私家信息。。。。。。。（四）另外，，，，，凭证相关执律例则及国家标准，，，，，以下情形中，，，，，我们可能会共享、转让、果真披露小我私家信息无需事先征得小我私家信息主体的授权赞成：

（1）与国家清静、国防清静直接相关的；；；；；

（2）与公共清静、公共卫生、重至公共利益直接相关的；；；；；

（3）与犯法侦査、起诉、审讯和讯断执行等直接相关的；；；；；

（4）出于维护小我私家信息主体或其他小我私家的生命、工业等重大正当权益但又很难获得自己赞成的；；；；；

（5）小我私家信息主体自行向社会公众果真的小我私家信息；；；；；

（6）从正当果真披露的信息中网络小我私家信息的，，，，，如正当的新闻报道、政府信息果真等渠道；；；；；

（7）与我们推行执律例则划定的义务相关的。。。。。。。

五、您的权力

凭证中国相关的执法、规则、标准，，，，，以及其他国家、地区的通行做法，，，，，我们包管您对自己的小我私家信息行使以下权力：

（一）会见您的小我私家信息

您有权会见您的小我私家信息，，，，，执律例则划定的破例情形除外。。。。。。。若是您想行使数据会见权，，，，，可以通过以下方法自行会见：

账户信息：若是您希望会见或编辑您的账户中的小我私家资料信息、更改您的密码，，，，，您可以在口袋牛店APP-助力体育赛事服务数字化让赛事运营更简单官网的“小我私家中心”、“更多设置”中举行盘问、会见、更正。。。。。。。

若是您无法通过上述链接会见这些小我私家信息，，，，，您可以随时使用致电客服电话我们将实时解决您的问题和需求。。。。。。。

（二）更正您的小我私家信息

当您发明我们处置惩罚的关于您的小我私家信息有过失时，，，，，您有权要求我们做出更正。。。。。。。您可以通过致电客服电话提出更正申请。。。。。。。

（三）注销您的账户

若是您出于小我私家需求要注销您的“口袋牛店APP-助力体育赛事服务数字化让赛事运营更简单官网”账户并不再需要“口袋牛店APP-助力体育赛事服务数字化让赛事运营更简单官网”为您提供效劳，，，，，您可以进入客服中心界面与我们联系或通过致电客服团队要求注销账号，，，，，我们会在您注销账号后实时删除您的小我私家信息或对您的小我私家信息举行匿名化处置惩罚。。。。。。。

（四）改变您授权赞成的规模

每个营业功效需要一些基本的小我私家信息才华得以完成（见本政策“第一部分”）。。。。。。。关于特殊网络的小我私家信息的网络和使用，，，，，您可以随时给予或收回您的授权赞成。。。。。。。您可以通过关闭装备功效等方法改变您授权我们继续网络信息的规模或撤回您的授权：

当您收回赞成后，，，，，我们将不再处置惩罚响应的小我私家信息。。。。。。。但您收回赞成的决议，，，，，不会影响此前基于您的授权而开展的小我私家信息处置惩罚。。。。。。。

（五）投诉举报

您可凭证我们公示的制度举行投诉或举报。。。。。。。若是您以为您的小我私家信息权力可能受到损害，，，，，或者发明损害小我私家信息权力的线索（例如：以为我们网络您的小我私家信息违反执法划定或者双方约定），，，，，您可以进入客服中心界面或致电客服电话、与我们联系。。。。。。。我们核查后会实时反响您的投诉与举报。。。。。。。

（六）约束信息系统自动决议

在某些营业功效中，，，，，我们可能运用非人工自动决议机制做出决议，，，，，若是这些决议显著影响您的正当权益，，，，，您有权要求我们做出诠释。。。。。。。

关于您合理的请求，，，，，我们原则上不收取用度，，，，，但对多次重复、凌驾合理限度的请求，，，，，我们将视情收取一定本钱用度。。。。。。。关于那些无故重复、需要过多手艺手段（例如，，，，，需要开发新系统或从基础上改变现行老例）、给他人正当权益带来危害或者很是不切现实（例如，，，，，涉及备份磁带上存放的信息）的请求，，，，，我们可能会予以拒绝。。。。。。。

在以下情形中，，，，，凭证执律例则要求，，，，，我们将无法响应您的请求：

1、与国家清静、国防清静有关的；；；；；

2、与公共清静、公共卫生、重至公共利益有关的；；；；；

3、与犯法侦查、起诉和审讯等有关的；；；；；

4、有充分证据批注您保存主观恶意或滥用权力的；；；；；

5、响应您的请求将导致您或其他小我私家、组织的正当权益受到严重损害的。。。。。。。

六、我们如那里置儿童的小我私家信息

口袋牛店APP-助力体育赛事效劳数字化让赛事运营更简朴产品、网站和效劳主要面向成人。。。。。。。若是没有怙恃或监护人的赞成，，，，，儿童不得建设自己的用户账户。。。。。。。

关于经怙恃赞成而网络儿童小我私家信息的情形，，，，，我们只会在受到执法允许、怙恃或监护人明确赞成或者�；；；；；ざ胍那樾蜗率褂没蚬媾洞诵畔�。。。。。。。

只管外地执法和习俗对儿童的界说差别，，，，，但我们将不满 14 周岁的任何人均视为儿童。。。。。。。

若是我们发明自己在未事先获得可证实的怙恃赞成的情形下网络了儿童的小我私家信息，，，，，则会想法尽快删除相关数据。。。。。。。

七、您的小我私家信息怎样在全球规模转移

原则上，，，，，我们在中华人民共和国境内网络和爆发的小我私家信息，，，，，将存储在中华人民共和国境内。。。。。。。

由于我们通过遍布全球的资源和效劳器提供产品或效劳，，，，，这意味着，，，，，在获得您的授权赞成后，，，，，您的小我私家信息可能会被转移到您使用产品或效劳所在国家/地区的境外统领区，，，，，或者受到来自这些统领区的会见。。。。。。。

此类统领区可能设有差别的数据�；；；；；しǎ�，，，，甚至未设立相关执法。。。。。。。在此类情形下，，，，，我们会确保您的小我私家信息获得在中华人民共和国境内足够一律的�；；；；；�。。。。。。。例如，，，，，我们会请求您对跨境转移小我私家信息的赞成，，，，，或者在跨境数据转移之前实验数据去标识化等清静行动。。。。。。。

八、本隐私权政策怎样更新

我们可能适时会对本隐私权政策举行调解或变换，，，，，本隐私权政策的任何更新将以标注更新时间的方法宣布在我们网站上，，，，，除执律例则或羁系划定尚有强制性划定外，，，，，经调解或变换的内容一经通知或宣布后的7日后生效。。。。。。。如您在隐私权政策调解或变换后继续使用我们提供的任一效劳或会见我们相关网站的，，，，，我们信托这代表您已充分阅读、明确并接受修改后的隐私权政策并受其约束。。。。。。。

九、怎样联系口袋牛店APP-助力体育赛事效劳数字化让赛事运营更简朴

1、如您对本隐私政策内容有任何疑问、意见或建议，，，，，您可随时通过本网站客服与我们联系。。。。。。。你也可以将你的疑问、意见或建议发送至market@jd-link.com。。。。。。。

2、若是您对口袋牛店APP-助力体育赛事效劳数字化让赛事运营更简朴回复不知足，，，，，以为口袋牛店APP-助力体育赛事效劳数字化让赛事运营更简朴小我私家信息处置惩罚行为损害了您的正当权益，，，，，您可向网信、电信、公安及工商等羁系部分举行举报或向位于中国江苏省的无锡市新吴区人民法院提起诉讼。。。。。。。

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